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美国EB-5投资移民每财年有1万个名额，其中主申请人携带的家属也会占用这些名额。美国移民法明文规定，每个国家所占的名额大约有7%。因此，中国大陆每年约有700个EB-5投资移民的签证名额。但是根据2014年美国移民局统计：2014年中国大陆EB-5 签证颁发的总数远远超过移民局所规定的700个名额，甚至占据总名额数的百分之八十。为何美国国务院在过去几年中可以将其他国家的名额转给中国，使中国大陆EB-5投资移民申请人一直没有遇到美国投资移民排期问题？
因为在EB-5申请人少、名额用不完的情况下，美国国务院将会用其他国家剩余的EB-5名额弥补中国大陆出生的EB-5投资移民申请人名额的短缺。
例如2011年，全球EB-5签证颁发总数为3463个。 其中，中国大陆EB-5签证颁发数目为2408。其他四个具有EB-5申请资格的国家中，南韩二百五十四个，伊朗一百一十七个，台湾一百二十二个，英国及北爱尔兰五十七个。另外有资格申请的国家没有使用名额，在EB-5配额剩余很多的情况下，美国国务院将其他国家没有使用的EB-5配额转给中国大陆EB-5投资移民的申请人。
但是如果美国国务院发现，EB-5每年10000个名额发放所剩无几的时候，为了避免除中国以外的其他国家EB-5投资移民申请人不至于在没有用完自己国家700个左右的名额时，想申请EB-5却没有名额的情况，就会对超额使用自己国家700个名额的EB-5申请人建立排期日。
目前只有中国大陆超额使用别国的名额。因此，只有中国大陆出生的EB-5投资移民申请人才会遇到美国投资移民排期的问题。
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